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■ 视点据报道，12月22日，审计署受国务院委托，向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。审计整改报告显示，截至今年9月，在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面，已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。今年6月份公布的2023年度审计工作报告显示，在被审计的159个县中，多达66个县竟然都出现了将营养餐经费用于偿还政府债务、基层“三保”等支出的情况。这在当时引发舆论一片哗然，也才有了如今这一系列整改和问责举措。要想让农村营养餐相关经费能够真正用到刀刃上，类似乱象必须得到严肃整改。这是公众的呼声和殷切期盼，也是开展相关审计工作的重要目的所在。相关整改举措也极具针对性。如针对直接挪用问题，66县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元；针对变相挤占问题，41县和1533所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。针对部分供餐单位违规经营问题，此番不仅问责了121个县的237名相关学校负责人，解除了与超百家违规食材供应商的合同，追回了相应的资金，还完善了供应商准入和退出机制。这一系列举措，指向的不仅是问题整改，也涵盖了机制完善，最大程度保障专项资金不再被乱用，在确保供餐单位不再违规经营的同时，也为农村学生营养餐提供了安全保障，确保每一分钱都用到学生身上、安全吃到学生口中。当然，仅此次整改金额就超过40亿元，既展现了相关方面对农村学生营养餐的高度重视、处理相关违法违规行为的坚定决心，同时也表明了相关问题的严重程度，相关治理仍需常抓不懈。以此而言，此番审计整改报告，既是提醒也是警示——农村学生营养餐资金必须专款专用，不容随意挪用，但凡有人在此问题上动歪心思，必然会依法依规受到严肃惩处！□苏士仪（媒体人）SourcePh" style="display:none"
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更深入地研究表明，“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能，社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上，平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成，首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动，为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时，公权力的行使必须恪守法定权限和程序，确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测，以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面，法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用，在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉，为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。
在这一背景下，“法治中的平安”必然依托于体系之安。更高水平平安中国建设是一项系统工程，必须坚持系统治理和依法治理紧密结合，在统一的法治框架下统筹推进各领域安全治理。近年来，围绕维护国家安全和社会稳定，因应时代要求，刑事立法在生产安全、金融安全等重点领域持续完善，有力推动安全治理模式从事后被动处置向事前有效预防、事中精准管控、事后严正惩戒的系统性防控转型升级。在法律体系不断完备的基础上，刑事司法解释的制定与适用，进一步明晰依法从严与依法从宽的适用条件和标准，实现惩罚犯罪与预防犯罪、保障人权的辩证统一。
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